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《保安服務管理條例》(以下簡稱《條例》)施行已有一年半的時間,開展宣貫活動、進行清理整頓、召開工作會議、審批保安企業(yè)、組織保安員考試……一場漸進式的變革在行業(yè)中慢慢發(fā)酵,驅(qū)動行業(yè)有限度地朝前行進。當然,對2000多家國有保安企業(yè)如何順利完成華麗轉(zhuǎn)身,民營保安企業(yè)如何順利進入市場成為有益補充是當下我們亟待研究與解決的問題。這些都關乎到多方利益及行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,部分人表現(xiàn)出了困惑、迷茫、觀望,乃人之常情。
面對《條例》的貫徹落實,擺在我們面前的不僅有機遇,更多的是挑戰(zhàn)。
依據(jù)《條例》,公安機關必須完成從“辦保安”向“管保安”的角色轉(zhuǎn)變,準確把握行業(yè)監(jiān)管者的身份定位,機關、團體、企事業(yè)單位及物業(yè)等自行招用保安員的單位被納入到了監(jiān)管范圍,又進一步增加了公安機關的監(jiān)管難度,能否做到嚴格監(jiān)管、有效監(jiān)管,此是對公安機關的挑戰(zhàn)。
保安協(xié)會開展行業(yè)自律活動的職能得到了法律的確認,其地位和作用更加凸顯。隨著《條例》的深入貫徹落實,保安協(xié)會將承擔更多的職責,如何完成歷史使命,履行好職責,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,當好公安機關的參謀助手,此是對保安協(xié)會的挑戰(zhàn)。
未來的保安市場,主體是多元的,競爭是激烈的。國有保安企業(yè)能否轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式,通過有效措施提升競爭力;民營、外資等保安企業(yè)能否發(fā)揮特色優(yōu)勢,在競爭中生存壯大,此是對保安服務企業(yè)的挑戰(zhàn)。
隨著社會經(jīng)濟、科學技術的發(fā)展,人們對安全的需求會越來越高,且呈現(xiàn)出多元化的特點。社會對保安從業(yè)者提出了更高的要求。人們需要有一定技能的高素質(zhì)保安員,提供高效優(yōu)質(zhì)的保安服務,此是對保安從業(yè)者的挑戰(zhàn)。
挑戰(zhàn)無處不在!行業(yè)的確面臨著不少的困難,但是挑戰(zhàn)總是與機遇相伴而生,諸多利好的條件與形勢預示著行業(yè)前途的光明與前景的廣闊。
保安業(yè)是一個具有蓬勃生命力的朝陽產(chǎn)業(yè)。縱觀外國保安服務業(yè),如美國、英國等,已有百余年的歷史,其規(guī)模之大、服務范圍之廣及所發(fā)揮作用之大,奠定了其在國家經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要地位。有鑒于此,僅僅發(fā)展27年的中國保安服務業(yè),還有很大的成長與上升空間,潛力巨大。
《條例》的頒布為行業(yè)發(fā)展提供了法律依據(jù)、指明了方向。管辦合一、行業(yè)壟斷及地區(qū)封鎖等痼疾將被一一祛除,一個統(tǒng)一、開放、競爭有序的保安服務市場即將建立,在法制的軌道上,保安服務業(yè)將獲得更好更快的發(fā)展。
從整個宏觀層面來看,“十二五”宏偉藍圖已經(jīng)繪就,在深化改革開放、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的前提下,國民經(jīng)濟將繼續(xù)呈持續(xù)穩(wěn)定增長的態(tài)勢,這為保安行業(yè)的發(fā)展提供了健康穩(wěn)定的外部環(huán)境。與此同時,推進非基本公共服務市場化改革,放開市場準入等要求,也為行業(yè)的進一步變革與發(fā)展提供了有利的政策依據(jù)。
“十二五”規(guī)劃中專篇對加強和創(chuàng)新社會管理進行了論述,證明了黨和國家對社會管理的高度重視。加強和創(chuàng)新社會管理要求進一步加強和完善公共安全體系,完善社會治安防控體系是其中的重要一環(huán),作為維護社會穩(wěn)定、維護公共安全和治安秩序的重要治安社會力量和輔助警察力量的保安隊伍,將發(fā)揮出重要的作用,在社會管理的舞臺上,大有可為。
面對挑戰(zhàn),無所畏懼;面對機遇,緊抓不放。眼前,“第三屆全國先進保安服務公司優(yōu)秀保安員評選表彰大會”召開在即,“2011式保安員服裝”已向社會發(fā)布,保安服務業(yè)正闊步前行在法制化、規(guī)范化、職業(yè)化的軌道上。中國保安人應當堅定信心,抖起精神,迎接新挑戰(zhàn),迎接行業(yè)更加美好燦爛的明天!
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